深圳教育局长关于学位的点评

郭雨蓉：我市一直重视保障符合条件的外来务工人员子女接受义务教育的权益。包括把外来务工人员子女义务教育纳入教育发展规划，纳入教职工编制配置基数；实行统一学位申请程序和网上申请方式，统一学籍管理，统一教育管理等。在外来务工人员子女比较多的区，实行政府向民办学校购买学位的办法，并通过扩大公办学校学位供给、实行公办学位调剂等措施，尽量满足符合就读条件的外来务工人员子女对公办学位的需求。

据统计，近3年我市义务教育阶段70%以上的学位、公办学校55%以上的学位提供给了外来务工人员子女。以2011年秋季为例，公办小学一年级新生中，外来务工人员子女占64.7%，公办中学初一新生中外来务工人员子女占57%。

郭雨蓉：高等教育方面，现在深圳已有了深大和南科大，香港中文大学深圳学院也即将获批筹办。此外，还将推进市校合作、校企合作和中外合作办学，支持民办高校发展，规划新建2~3所本科以上高校，到2015年，在生物、新能源、新材料等产业领域高起点建设10所企业特色学院，多渠道筹建2~3所高职院校，满足广大市民接受各种层次和类型优质高等教育的需求。

推进义务教育均衡优质发展方面，通过继续推进优质学校对口扶持薄弱学校专项行动，优质普高部分招生名额直接分配到初中学校改革试点，以及实行统一的日常运行经费生均拨款制度等举措，提高义务教育均衡发展水平。鉴于公办学位的不足，我市还将发展民办教育，每年教育费附加的15%将专门用于扶持奖励民办学校。

学前教育方面，我市计划用两年左右的时间，基本实现学前教育规范普惠发展，更好地满足市民对学前教育的需求。职业教育方面，到2015年我市将建立起结构完整、国际化程度较高、与现代产业体系发展相匹配的中等职业技术教育体系。

郭雨蓉：我市户籍人口规模2015年增加到450万人，比2011年底的279万净增加171万人（增长61%），这对我市教育学位需求将有较大影响，尤其是对公办中小学校学位的需求扩大。我市现有基础教育阶段学校在校生128.4万人，其中深户学生41.4万人，占32.2%；非深户学生87.0万，占67.8%；公办学校在校学生63.8万人，公办义务教育学校学位超过一半提供给了非深户学生。幼儿园、义务教育阶段和高中阶段总学位基本能够满足需求，但是公办学校学位紧张的情况比较突出。

郭雨蓉：首先，高中阶段学位总体需求大幅增加。按高中阶段学校户籍生同比例增长测算，高中阶段学校深户学生将达15.28万人，比2011年增加5.79万人。“十二五”期间我市可提供2.5万个高中学位（2011年已提供6500个），比所需的5.79万个高中学位尚有近4万个缺口。其中，公办普高学位供给尤其紧张。全市高中阶段户籍生94935人，在公办普高就读的为63694人，占户籍高中生总数的67%，尚有三分之一的户籍生在民办普高和中职学校就读。若按照前述户籍高中生增长态势，供需矛盾进一步加剧。

此外，对义务教育公办学校学位需求影响大。我市现有义务教育学校在校生89.5万人，目前符合“1+5”就读条件的非户籍生大部分已就读公办学校，占公办学校学生数的57.7%，从全部非户籍生来看，仍有36.4万非深户学生就读于民办学校。也就是说，只要他们能够达到就读条件甚至转为深圳户籍，大部分都会全力争取进入公办学校就读，我市将面临市民对公办学位强烈需求的巨大压力。

郭雨蓉：没错！我市落实外来务工人员子女义务教育免费政策，一是在国家规定免交学费、杂费的基础上，增加了免收课本费（含部分练习本费）项目；二是免费对象从本省户籍扩大到符合我市就读条件、在深圳接受义务教育的广东省外内地户籍学生；三是对符合就读条件、在民办学校就读的外来务工人员子女实行与公办学校相同标准的免费补助。

2011年秋季义务教育阶段，全市享受义务教育免费的外来务工人员子女28.65万人，占全市免费学生的54.2%。近两年，我市符合条件的外来务工人员子女（含民办学校学生）全部享受了义务教育免费。

郭雨蓉： 我市每天有近20万学生乘坐校车上下学。全市现有办理了《校车许可证》的校车共3400余辆，主要集中在原特区外的民办学校，民办学校校车占校车总数的88%。截至目前，全市自有校车卫星定位汽车行驶记录仪安装率达100%。长期以来，全市教育系统一直把不断加强校车管理，切实保障学生安全作为头等大事来抓。市教育局联合市公安交警局日常管理与专项整治相结合，集中对全市3400多辆校车进行集中定点检查和上路抽查，并且市、区教育行政部门启动了安全通报、约谈、警示等制度，取得明显效果。