2011年就业形势 会越来越复杂

　　十一届全国人大四次会议举行“就业和社会保障体系建设”记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义接受了中外媒体的采访，回答了招工难、养老保险“双轨制”、工资增长等媒体关心的问题。尹蔚民透露，目前国家已经开始安排事业单位养老保险制度改革试点。

　　今年就业形势越来越复杂

　　当被问及今年的就业形势时，尹蔚民表示，当前供大于求、结构性的矛盾都比较突出。“我们有一个基本判断，就是就业的形势越来越复杂。”

　　尹蔚民说，从今年城镇的就业情况来看，需要安排的城镇劳动力有2400万人左右，其中高校、技校毕业学生和初中高中毕业以后不再升学的学生，加起来近1400万人，所以就业压力是比较大的。另一方面，需要继续转移农村富余劳动力大约800万人。对此，尹蔚民表示将采取就业政策和产业政策进一步结合、扩大就业岗位、加大就业公共服务、加强创业引导等措施，使整个就业形势保持基本稳定。

　　招工难有向中西部地区蔓延趋势

　　在回答记者有关“招工难”的问题时，尹蔚民认为目前招工难有向中西部地区蔓延的趋势。但他指出招工难只是当前就业领域结构性矛盾的一种反映，我国就业问题的基本格局仍然是供大于求，就业总量的压力还是第一位的。

　　“招工难主要集中在东部沿海劳动密集型的制造业和服务业，但是有向中西部地区蔓延的趋势，岗位缺口比较大的还是一线普通的操作工。”尹蔚民说，从目前的情况看，招工难的问题已经得到了缓解，最新统计数据显示，招工难情况和去年同期相比，好于预期。

　　至于会采取什么措施来缓解招工难，尹蔚民透露：一是加强信息引导，及时掌握劳动力供求变化信息，特别要加强输入地和输出地的直接对接；二是加强职业培训；三是引导企业进一步改进用工环境，特别是在薪酬待遇、劳动条件、劳动合同以及人文关怀等方面加大措施。

　　工资增长核心是建立集体协商制度

　　今年以来，我国已有六个省提高了最低工资标准，有记者问人保部会如何完善职工工资的正常增长机制。

　　尹蔚民说，去年全国有30个省市自治区提高了最低工资标准，增幅大约在24％，应该说是比较高的。而今年还会有相当多的省市要继续提高最低工资标准。

　　“提高最低工资标准，对于提高劳动者的报酬，特别是企业一线工人的工资，有非常重要的作用。我们将根据经济的发展、物价的上涨情况、企业劳动生产率的提高等情况，来调整最低工资标准。另一方面，我们将加快建立正常的职工工资增长机制，这里面最核心最重要的就是建立集体协商制度，通过集体协商确定职工工资的水平，确定职工工资增长的幅度。”