深圳“保姆车”无奈变“校车”

　　近日，一位经营接送往返深港学童的“保姆车”的市民在“１２３４５”热线投诉称，４年来，她曾试过向市教育、交警、交通运输等多个职能部门申请办理校车许可证，却因为法律法规不明确，行业监管空白，多个部门“互踢皮球”，导致其公司的１１辆“保姆车”始终无法取得校车许可证，只能挂靠学校“变身”校车取得 “合法”身份。日前，“直通车”记者根据其投诉进行了调查。

　　学童车办证无门

　　吴小姐的公司在香港注册了跨境学童接送服务公司，已经在深圳经营了七八年。２００６年，深圳正式出台《深圳市校车交通安全管理暂行办法》（以下简称《办法》），规定从当年６月１日起，深圳校车要持许可证上路。“由此开始，我们公司的"保姆车’就踏上了身份"合法化’的寻求之路。”

　　《办法》出台后，跨境学童“保姆车”屡遭困境——一上路遇到交警就会被以“接送学生没有校车上路许可证”为由开罚单，甚至扣车。“相对于被扣车、罚款，我们更担心的是没法按时接送学生上学，而没法跟家长、学校交代。”

　　吴小姐开始尝试向有关职能部门申请办理校车上路许可证。但通过跟多个部门咨询，她发现这样的公司目前性质还不明确，属于监管空白地带，没有一个相关部门能够明确地表示可以为其办证。

　　季太太是一家“保姆车”公司的主管，她也向记者讲述了公司办证的“辛酸”历程。季太太公司在香港已经注册了跨境学童接送服务公司，想通过注册深圳分公司在深圳取得合法经营权，遂向深圳市市场监督管理局递交了注册申请，但该部门以“深圳没有这种性质的公司”为由不予批准，建议他们找交通运输委。而交通运输委相关部门的答复是，他们只有四种车辆审批权限，包括旅游车、公交车、的士等四类，不包括这类跨境学童接送车。

　　季太太无奈之下转而向市教育局申请校车许可证，但教育部门的人士表示：办校车许可证必须有学校的经营许可证且只能接送本校学生。“我们既不是学校，也不是专门接送深圳某个学校的学生，问题还是没能解决。”

　“保姆车”挂靠学校变身“校车”

　　求“证”无路，这一群体想到了一个方法来取得“合法”身份。业界人士朱先生向记者介绍了一种变通之法：找一家学校帮忙，出一些费用，将“保姆车”挂靠在该校。朱先生的公司之前就同深圳某家学校合作，在学校的协助下把“保姆车”过户到其名下，每辆车每月交１０００多元给学校，再去申请校车上路许可证。不过，愿意帮忙的学校并不多。“如果真的出了什么事，学校也承担不起这个责任。”

　　据业内人士透露，深圳绝大部分的跨境学童保姆车都是通过挂靠学校的方法取得“身份”。每天上学、放学时间，就有大量的此类“校车”通过罗湖、福田、皇岗、深圳湾、沙头角、文锦渡等关口接送学生。

　　日前，记者下午４时左右来到福田口岸调查。记者看到，这些“保姆车”都被刷上了黄漆，车身印着“校车”二字，还印上学校的名字，有南山、福田、罗湖等区的，也有部分幼儿园。只有少数车在车尾玻璃上贴着“保姆车”公司的名字。

　“合法”身份待破局

　　挂靠学校取得校车许可证，虽然能暂时解决“保姆车”的身份问题，但也不是一劳永逸的做法。记者在连日来的采访中又发现了新的问题。

　　一名蒋姓小姐说，她曾向市教育局的工作人员咨询，其公司如何继续经营下去，工作人员回答说，对于他们的困境也很理解，建议他们再找个学校挂靠，“只要没人投诉他们就不会去查”。

　　“现在挂靠的学校已经是我们找的第四家，学校解除挂靠或是教育局接到投诉勒令解除挂靠关系后，我们就得重新找学校合作。我们不想再通过这种方式经营了，太累太折腾了。”蒋小姐提出：“深圳有那么多跨境学童，说明市场也有这方面的需求。”到底在深圳能不能经营跨境学童"保姆车’？该由哪个部门负责办理许可证？这些车辆的安全谁来负责？”蒋小姐一连串的疑问，也是这一群体共同的疑惑。